第10章 学而言宪六十载 身以传道三千徒（许崇德）

许崇德老师是我敬重的前辈，他仁义、随和又有学问。在北京八大处中组部招待所，进行马工程《宪法学》教材统稿期间，老人家讲了一段往事，令我至今难忘。

他说当年给政治局讲宪法，在提问环节，领导人问，《宪法》第31条规定，国家在必要时得设立特别行政区，这里的“得”字怎么解释，怎么发音？

许老师回答，1982年起草《宪法》条文时，就讨论过这个问题。大家认为，这是一个授权性与义务性相结合的规范，用可以、应当、必须都不太贴切，最后决定用“得”字。在晚近的中国法律文件中，我们很少用“得”来表述肯定的法律关系，宪法是个例外。我们认为，“得”字既古雅又简洁，体现了宪法语言的科学与美。

至于发音，这里应读作dei（三声）。它表明，设立特别行政区是国家用“一国两制”方针解决台、港、澳历史问题的伟大创举与坚强意志，也是宪法赋予全国人大的权力与责任。当然，《宪法》第31条的英文版中，将“得”字翻译成may，是否真正把“得”字的意涵都表达出来了，还值得研究。

许老师对我说，给领导人讲课是荣耀，也是考验，凭的是认真和积累。每当我的个人意识有些膨胀时，老人家的话仿佛就在耳畔。学而言宪六十载，身以传道三千徒，是许老师的人生写照。