第二周 劳动合同终止的特殊情形
用人单位可以申请劳动者宣告死亡或者失踪吗？
根据《最高人民法院关于失踪人的工作单位能否向人民法院申请宣告失踪人死亡的批复》规定，《民事诉讼法（试行）》第133条[1]所指的利害关系人，必须是与被申请宣告死亡的人存在一定的人身关系或者民事权利义务关系的人。宣恩县人大常委会为解决减员增补以及停发失踪人聂××的工资等问题，不宜作为利害关系人向人民法院申请宣告失踪人死亡，应按《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及我国劳动制度的有关规定处理。因此单位不宜作为宣告死亡的申请人。
对于宣告失踪来说，用人单位作为劳动关系的一方，属于有民事权利义务关系的利害关系人，所以，在员工下落不明满两年的情况下，用人单位有权向法院提出宣告失踪的诉讼请求。在实际操作中，即使没有法院宣告员工失踪成立，在一定的程序之后，用人单位也可以解除或终止劳动合同。比如，劳动者在劳动合同期内突然失踪超过60天仍然杳无音讯，用人单位可及时通过省级新闻媒介（报纸、广播、电视）刊发声明启事，要求当事人限期返归用人单位，否则按自行解除劳动合同处理，并通知其家属，逾期还无下落，用人单位可解除与该当事人的劳动合同，并向其家属送达解除劳动合同通知书，同时办理解除劳动合同的手续。
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用人单位破产时，劳动合同终止的时间点如何确定？
实务中，对于劳动合同终止基准日的确定有着不同的观点，而劳动合同终止基准日作为职工在企业破产后核算权益的基础，对于破产企业与职工都具有现实的法律意义。
在目前，理论界和实务界中对于破产企业劳动合同终止基准日确定主要有以下几种观点：
（1）劳动合同应于企业被宣告破产时终止，其直接依据是《劳动合同法》第44条的规定。
（2）根据《企业破产法》第18条所规定的管理人的法定解除权，管理人可以在接管破产企业后对未履行完毕的合同拥有法定解除权，因此，有学者将管理人解除劳动合同的时点确定为劳动合同终止基准日。
（3）根据《企业破产法》第44条、第46条和第48条中对于到期债权和债权人申请债权的期限的规定，有学者认为只有在人民法院受理破产申请时破产企业员工权益才能成为破产债权，所以，劳动合同应于人民法院受理之日起终止。
（4）依照法律相关规定，法人的民事主体资格终止应以该法人到工商局办理完注销登记手续之次日为其终止日期。公司正处于破产清算阶段，未办理注销工商登记手续，劳动合同不能终止。
对于以上观点，我们赞同第一种观点。
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宣告失踪的具体操作流程是什么？
公民下落不明满二年，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。人民法院受理宣告失踪案件后，应当发出寻找下落不明人的公告，宣告失踪的公告期间为三个月。其中，申请宣告失踪的利害关系人，包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人。
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宣告死亡的具体操作流程是什么？
公民下落不明满四年或因意外事故下落不明，从事故发生之日起满二年，利害关系人可以向人民法院申请宣告他死亡。人民法院受理宣告死亡案件后，应当发出寻找下落不明人的公告，宣告死亡的公告期间为一年。因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的，宣告死亡的公告期间为三个月。
最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第25条规定：“申请宣告死亡的利害关系人的顺序是：（1）配偶；（2）父母、子女；（3）兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；（4）其他有民事权利义务关系的人。申请撤销死亡宣告不受上列顺序限制。”
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被吊销营业执照、责令关闭的法律内涵是什么？
吊销营业执照，是指剥夺被处罚公司已经取得的营业执照，使其丧失继续从事生产或者经营的资格。吊销营业执照是工商行政机关对违法违规公司的行政处罚。责令关闭，是指行为人违反了工商、税收、劳动、市场、环保等法律、行政法规的规定，被行政机关做出了停止生产或者经营的处罚决定，从而停止生产或者经营。用人单位一旦受到吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等行政处罚时，必然引起公司解散。在程序上，公司应当停止经营活动，依法进行清算，并于清算结束后办理注销登记。另外，根据《劳动合同法》，用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的，劳动合同终止。
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