创新驱动:战略性新兴产业发展路径与政策
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二 创新驱动的含义和特征

如前所述,迈克尔·波特(1990)、洪银兴(2013)、张来武(2012)、陈曦(2013)、庄志彬(2014)等重点从经济发展的角度对创新驱动的含义进行了研究,认为创新驱动实质上是一种经济发展模式,这种模式与传统的依靠劳动力、土地、资源、资本等要素驱动经济的发展模式有显著差异。创新驱动更多的是依靠知识、技术、制度、管理等创新要素驱动经济的发展,是一种投入产出效益比较高的经济发展方式。总的来讲,创新驱动是一种经济发展模式,其通过合理的资源配置、复杂多变的经济过程,以科技创新为中心驱动经济发展,是一种具有较强竞争优势的战略选择。创新驱动具有以下特征。

一是创新驱动是一种高层次、高水平的增长方式。我国长期采用依靠劳动力、土地、资源和资本要素驱动的经济增长方式,虽然在一定阶段促进了经济增长,但这种增长方式采取高投入、高污染、高增长的发展方式,投入产出比较低,会遇到发展的极限,是不可持续的,必须向创新驱动发展模式转变。创新驱动主要以知识、技术、制度创新、商业模式创新等为推动力,对现有的劳动力、资源和资本等要素进行重新组合,进而提升创新能力,形成新的增长动力,实现内生性经济增长。创新驱动与要素驱动经济增长方式相比,其物质能源投入较低、消耗较低,而产出较大、投入产出比较高,是一种更高层次、更高水平的增长方式。

二是创新驱动强调对生产要素的协同整合。创新驱动重点利用知识、技术、制度、商业模式等的创新对现有生产要素进行重新整合和协同,通过整合和协同已有的生产要素资源,形成新的生产要素组合,进而以创新的知识、技术和要素推进经济的增长,避免单一要素的过度消耗,实现各生产要素的协同和可持续发展。

三是创新驱动具有复杂性和系统性特征。创新驱动是一项复杂性、系统性工程,强调多主体、多要素的参与,是各创新主体、创新要素相互作用、相互影响下所产生的一种复杂现象。创新驱动涉及企业、科研院所、高等院校、政府、中介服务机构、用户、供应商等多个主体。创新驱动受到创新政策、创新环境、创新人才、资金、技术和管理等诸要素的影响。因此,创新驱动具有复杂性和系统性特征。