三 瑶溪风景名胜区的开发建设

采访者：瑶溪风景名胜区当时开发建设的情况怎么样？

张延文：瑶溪风景区的起步开发，条件是比较艰苦的，特别是资金困难，一年才30万元，包括宣传、管理、规划建设和临时工作人员的工资，都在里边了。其间由于资金没有到位，开发建设工作也曾经耽搁。所以我们在瑶溪风景区开发建设的时候，先制定总体方案，按轻重缓急排序，精打细算，以打基础为主，精心谋划，统筹推进。那几年我们主要做了以下六方面的事情。

一是规划先行，先后两次编制了瑶溪风景名胜区的总体规划，并通过了评审，规划起点高，前瞻性、系统性和可行性都很强，使风景区的开发建设有了蓝图和依据。

二是积极申报省级风景名胜区，在条件并不成熟的情况下，通过努力获得了省政府的批复，使风景区的开发建设进入一个新的阶段。

三是全力做好风景名胜区的基础建设。首先，打通主要景区之间的道路。当时各个景区道路是没有连接起来的，如钟秀园到瑶溪泷景区、瑶溪泷到金钟瀑景区之间的道路，我们先把它们打通建设好，构建了主要景区间的道路框架。其次，构筑了各景点之间的游步道。当时的景点有的是没有游步道，有的是断头路，有的小路没有台阶，不好走，很不安全，我们就地取材，自然顺势，把各个景点游步道修建起来，游客游览就方便安全多了。最后，我们根据风景区的规划，建设了一些主要景点，比如在钟秀园入口处，建设了溪石皆玉色的汉白玉雕塑，这个当时是由温州市工艺美术研究所设计建造的，成为瑶溪风景区的入口景点；在龙岗山建设了两宜亭，在瑶溪泷建设了烟雨亭，在瑶湖畔建设了观景亭廊，开发了水石同踪。这些景点的建设，既增添了风景名胜，点缀了风光，又让游客在游览途中多了一个个欣赏风光、驻足休憩的好去处。

四是做好管理保护工作。因为自然风光和历史名胜古迹一旦遭到破坏是不能恢复的，我们就根据国务院的《风景名胜区管理条例》，由区政府制定了《关于加强瑶溪风景名胜区管理的通告》（温龙政〔1988〕009号），对风景区的封山育林绿化、森林防火和矿山开采，都进行了有序的、渐进式的管理和保护。

五是针对瑶溪风景区地貌植被稀少的情况，进行封山育林，花大力气进行景区绿化。特别是在钟秀园——瑶溪泷——金钟瀑景区道路沿线，种植了大量的常绿乔木和观赏树木。

六是通过各种途径积极对外宣传瑶溪风景区，率全市之先，连续三年举办温州瑶溪杨梅文化旅游节活动，还委托浙江省测绘局编制了瑶溪风景名胜区导游图，提高了瑶溪风景区的知名度。

图3 瑶湖风光

通过三四年的艰苦努力，我们构建了瑶溪风景名胜区的总体框架和主要基础设施，为瑶溪风景名胜区的全面开发建设，奠定了良好的基础。1992年11月，全省召开风景名胜区建设管理工作会议，当时我和瑶溪镇党委书记姜增尧同志（现任瓯江口新区管委会主任）一起参加了会议，姜增尧同志在会上做了典型发言。这个会议结束以后，我就离开了瑶溪风景区开发办公室的工作岗位。后来，根据瑶溪风景区开发建设的需要，区里成立了龙湾区瑶溪风景旅游管理处，再后来机构升级，成立了龙湾区风景旅游管理局。