第一章 城乡建设

第一节 机构

城建局1988年，县城乡建设环境保护局负责城乡建设工作，有干部14人、工人14人，局长、副局长、巡视员各1人，内设办公室、测量组、环境保护办公室、农村规划股、城市规划股、基本建设管理股，下辖建筑勘探设计室、建筑工程质量监督站、环境监测站、市政工程管理科、城区环境卫生管理处、城市园林站和房屋综合开发公司，共有干部32人、工人42人。1989年，下辖县房地产管理局、自来水公司、建筑公司。

1998年3月，县城乡建设环境保护局更名为建设局，下辖城建站、村建站、环境监理站、环境监测站、城建监察大队、建筑质量安全监督站、市政工程科、城区环境卫生管理处、城市园林站、建筑设计室、城建开发公司、建筑公司。全系统有干部职工107人（不含县建筑公司），其中专业技术人员37名，行政人员10名。

2002年，县环境保护局单设，县建设局更名为城乡规划建设管理局，内设办公室、规划建设管理科、建筑管理科、公用事业管理科，下辖城区建设管理站、村镇建设管理站、城市建设管理监察大队、建筑工程质量安全监督站、建筑工程招标管理办公室、市政工程管理处、城区环境卫生管理处、城市园林站、建筑设计室、账务审计室、城乡规划设计室、城市建设开发公司、安厦建材实验检验有限责任公司、监理中心。全局共有干部职工148人，除10名行政人员外，其余均为自收自支事业人员。

2006年8月，县城市管理局单设，县城乡规划建设管理局更名为城乡规划建设局（简称“城建局”）。至2007年底，有干部职工124人，其中专业技术人员36人。

城管局2006年8月，从县城乡规划建设管理局分设成立（简称“城管局”），负责管理城市市容环境卫生工作，为县政府直属事业机构。

至2007年底，有干部职工86人。

第二节 县城规划

县城规划区北起天荡山，南至定军山，规划区面积约80平方公里，规划用地范围约40平方公里，总人口约11.9万人。

1988～2007年，县城先后进行3次总体规划。1988年总体规划实施后，县城总体形成规模。1994年编制城市总体规划，明确了城市的发展方向和目标。2004年，再次作总体规划修编。同时，先后投资45.5万元，完成县城中心区东、西片区和江南区控制性规划，武侯祠（墓）～定军山风景名胜区总体规划，旧城区改造规划，江南区和中心区排水规划，使城市建设功能按照规划合理布局。

1994年勉县城市总体规划

规划区范围 涉及城关镇、何营乡、高潮乡、周家山乡、弥陀寺乡、定军乡、武侯墓乡、温泉乡、老城乡，共1镇8乡37个村，总面积约80平方公里。

规划用地范围 包括城关镇全部及老城、何营、高潮、定军乡，总面积约40平方公里。

城市用地发展方向 中心区和老城区向东发展，贾旗工业区连片扩展，江南汉钢区向南发展至生产区，勉西车站向北发展至汉江边。

规划结构 依据城市用地发展，规划勉县城市形成功能各异的五大片区，即老城区、中心区、天荡区（即贾旗～西坝区）、汉钢区、勉西车站区。五大片区借助农田、绿带、河流、山体形成独立体，又形成相互联系、相互依存的组团。

城市性质 县域中心城市，以发展冶金工业为主的工业、交通重镇，旅游业发达的历史文化名城。

2004年勉县城市总体规划

城市规划近期2005年人口规模按15万人控制，规划远期（2020年）人口规模按20万人控制。

规划区范围 勉阳镇全部15村，武侯镇钟楼、三七、武侯村，定军山镇袁坪、吴家湾、元山、沈寨、右所、沈家沟、高寨、毛堡、金寨、定军、诸葛村，周家山镇周家山、留旗营、娘娘庙、团结村，温泉镇中坝、板桥村，共涉及5个建制镇的36个村，总面积109.48平方公里，总人口142,965人（含暂住人口）。

规划用地范围 勉阳镇（舒坪村外）、武侯镇三七、武侯村，定军山镇右所、沈家沟、高寨、毛堡、金寨、定军、诸葛村，共涉及3个镇23个村，总面积39平方公里。

城市用地发展方向 中心区和老城区向东部发展，贾旗工业区边片扩展，江南汉钢区向南发展至生产区，勉县西火车站向北发展至汉江边。

规划结构 规划区域为“五轴双绿五组团、一江两岸绿色廊”布局形式。

二横轴——和平路、定军山路交通、景观轴带；

三纵轴——司法路、东关街、马营大道交通、景观轴带；

双绿——定军山风景名胜区、天荡山景区生态防护绿化带；

中心区——以行政、办公、商业金融、居住生活为主的城市主核心区；

江南区——以工业仓储、居住生活、行政办公、商业金融为一体的城市副核心区；

贾旗区——以化工、机械工业为主的综合工业区，辅以部分仓储、居住、商业用地，兼对外交通职能；

老城区——以发展文教、科研、旅游为主要职能，兼居住、商业服务职能；勉西区——主要承担城市对外交通职能。

城市性质 陕西省历史文化名城、汉中市西部中心城市，以冶金工业为主的工业结构协调发展、生态环境良好的旅游城市。

《勉县城市总体规划（2002～2020）》编制后，2005年报请省人民政府批复。此后，相继建成三国文化广场、天荡广场和汇景中央公园、缙颐星城、桃园居、碧水名居等一批新式居住小区，新建周家山330千伏和定军山110千伏变电站，完成老城区控制性详细规划和一江两岸、天荡广场、三国文化广场修建性详细规划。

第三节 县城建设

自1994年勉县城市总体规划实施以来，城市环境面貌和市政基础设施有了较大发展。基础设施建设加快，完成马营大道、和平路、新兴路、人民路、西关北街、解放路等城市道路拓宽改造，道路总长50公里，面积49万平方米；规划新建第二水厂，对江南自来水厂规划定点，日供水能力2万吨，用水普及率70%；新建和改造排水管沟22公里，加固汉江两岸护堤2.4公里；栽植行道树1600多株，铺设草坪983平方米，城区绿化面积达到23%；新增环卫车辆2辆，年垃圾清运量3.6万吨；实现通信传输光缆化、交换程控化，开通国际互联网和多媒体网。积极实施旧城区改造，先后投资8150万元，拆迁面积3.47万平方米，完成福园、天元、火花、鑫源等小区的改造。

饮水工程建设

县城人口饮水以采掘潜水层地下水为主。县自来水公司有水源地两处，一处位于贾旗路以东的城东水源地，主供一水厂；另一处位于阳安铁路以南、金牛大道以北，主供二水厂。汉江钢铁厂、地区磷肥厂等企业的生产用水，分别从汉惠南干渠、堰惠渠取水。

城区交通及街道建设

县城位于汉江沿岸，由南北两部分组成，其间由横跨汉江的九冶大桥、马营大桥、定军山大道斜拉桥（已开工建设）相连接。