中国互联网发展报告·2019
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一、2019年中国互联网发展取得新成就新进展

2019年,在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是在习近平总书记关于网络强国的重要思想指导下,中国牢牢把握信息化发展的历史机遇,加快网络基础设施发展,增强网络信息技术自主创新能力;大力发展数字经济,推动信息惠民为民,加强网络内容建设和管理,着力提升网络安全保障能力;深化网络空间国际交流合作,推动互联网发展取得一系列新成就。

(一)信息基础设施优化升级

习近平总书记强调,要加强信息基础设施建设,把新一代信息基础设施作为当前投资的重点领域,加快建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,提升传统基础设施智能化水平,形成适应智能经济、智能社会需要的基础设施体系。中国把握信息化发展趋势,持续推进信息基础设施建设,加快实施“宽带中国”战略,深入落实“提速降费”政策,不断加强高速宽带网络建设,网络结构持续优化,网络性能显著提升,互联网关键资源拥有量位居世界前列。全国超过90%的宽带用户使用光纤接入,居全球首位,截至2019年6月,光纤接入用户规模达3.96亿户,占互联网宽带接入用户总数的91%数据来源:工业和信息化部。。中国固定互联网宽带接入用户持续向高速率迁移,百兆以上宽带用户占比稳步提升,固定互联网宽带接入用户总数达4.35亿户。移动互联网快速发展,移动通信基站总数达732万个,其中4G基站总数为445万个,占比为60.8%数据来源:工业和信息化部。。2019年6月6日,5G商用牌照发放,中国正式进入5G商用元年。互联网关键资源拥有量大幅增长,IPv6规模部署工作加快推进,国家域名保障体系更加完善,截至2019年6月,中国IPv4地址数量为38598万个数据来源:CNNIC中国互联网络信息中心发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》, 2019年8月30日,见http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201908/t20190830_70800.htm。, IPv6地址数量为50286块/32个,较2018年年底增长14.3%,已跃居全球第一位;IPv6活跃用户数达1.3亿户,基础电信运营商已分配IPv6地址用户数12.07亿户数据来源:推进IPv6规模部署专家委员会发布的《中国IPv6发展状况》。,丰富的IP地址资源为互联网快速发展提供了良好支撑;域名总数为4800万个,其中,“.CN”域名总数为2185万个,占中国域名总数的45.5%数据来源:工业和信息化部。。新型基础设施部署进展加速,全球最大窄带物联网的(NB-IoT)网络已经建成,增强机器类通信(eMTC)网络部署正在推进。

(二)网络信息技术自主创新能力不断增强

习近平总书记强调,关键核心技术是国之重器,对推动中国经济高质量发展、保障国家安全具有十分重要的意义,要以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口,努力实现关键核心技术自主可控。中国深入实施创新驱动发展战略,大力推进互联网技术产业自主创新能力建设,加快人工智能、量子计算、神经网络芯片等前沿技术发展,在高性能计算、软件技术、集成电路技术、云计算、大数据等多个领域实现突破。持续加大研发投入力度,在物联网操作系统、专用集成电路(ASIC)芯片等领域实现突破,新一代百亿亿次超级计算机的原型机研制完成。网络信息领域前沿技术和非对称技术的研发和应用取得重要进展,人工智能芯片已达到7nm工艺制程,智能硬件计算平台层出不穷,量子密钥分发协议达到国际领先水平。边缘计算逐步实现技术落地和生态构建,虚拟现实获得与传统行业加速融合发展的新机遇。2018年,中国云计算规模达963亿元,比2017年增长39.2%数据来源:中国信息通信研究院发布的《云计算发展白皮书2019》。;大数据产业规模为5405亿元,比2017年增长15%。各大互联网企业、信息设备制造商、运营商成为信息技术研发的重要力量,推动人工智能、物联网、边缘计算、虚拟现实等前沿热点技术落地应用加速。

(三)数字经济发展充满活力

习近平总书记强调,网信事业代表着新的生产力和新的发展方向,应该在践行新发展理念上先行一步,要推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,做大做强数字经济,加快推动数字产业化数字产业化:即信息通信产业,具体包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等。定义来源于中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展与就业白皮书(2019年)》。和产业数字化产业数字化:即传统产业由于应用数字技术所带来的生产数量和生产效率的提升,其新增产出构成数字经济的重要组成部分。定义来源于中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展与就业白皮书(2019年)》。,释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。中国全面推动互联网与经济的深度融合,电子商务、互联网信息服务业蓬勃发展,互联网与产业融合发展的新模式、新业态不断涌现,为经济发展的结构优化、动力转换提供了新动能。2018年,中国数字经济规模达31.3万亿元,占国内生产总值(GDP)的比重达34.8%数据来源:国家互联网信息办公室发布的《数字中国建设发展报告(2018年)》。,数字经济已成为中国经济增长的新引擎。从结构上看,2018年数字产业化规模为6.4万亿元,进入稳步增长期;产业数字化规模增长迅猛,达到24.9万亿元数据来源:中国信息通信研究院。,数字经济与实体经济的融合不断深化。电子商务蓬勃发展,2018年中国电子商务交易额达31.6万亿元,比2017年增长8.5%;电子商务服务业营业收入规模为3.5万亿元,比2017年增长20.3%数据来源:商务部发布的《中国电子商务报告2018》。。2019年年初《中华人民共和国电子商务法》正式实施,电子商务行业迎来规范发展新阶段,网络购物、网络支付等领域逐步做到了有法可依,市场行为更加规范,消费者权益得到更好保障。2019年上半年中国网上零售交易额达4.82万亿元,同比增长17.8%数据来源:CNNIC中国互联网络信息中心发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》, 2019年8月30日,见http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201908/t20190830_70800.htm。。数字经济的蓬勃发展催生了大量新业态、新职业,成为优化就业结构、实现稳就业目标的重要渠道。网络直播、共享经济等数字经济新模式拉动灵活就业人数快速增加。2018年,中国数字经济领域就业岗位达到1.91亿个,占全年总就业人数的24.6%数据来源:中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展与就业白皮书(2019年)》。

(四)信息惠民为民加速推进

习近平总书记强调,网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点,让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。截至2019年6月,中国网民规模为8.54亿人,互联网普及率达61.2%,网站数量为518万个数据来源:CNNIC中国互联网络信息中心发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》,2019年8月30日,见http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201908/t20190830_70800.htm。。随着网络直播、网络音乐、网络教育等互联网应用进一步蓬勃发展,高质量、个性化的内容不断涌现,短视频、视频博客(Vlog)等新型娱乐呈现形式不断推出,越来越多的群众得以共享优质的教育文化资源。截至2019年6月,网络直播、网络音乐、网络视频等应用的用户规模半年增长均超过3000万人,在线教育用户规模达2.32亿人,半年增长率为15.5%数据来源:CNNIC中国互联网络信息中心发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》,2019年8月30日,见http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201908/t20190830_70800.htm。,极大满足了人民群众的教育文化娱乐需求。中国高度重视利用信息化手段推动在线政务发展,积极推动“中国政务服务平台”上线运行,人民群众的知情权和满意度得到极大提升。截至2019年6月,互联网政务服务用户规模达5.09亿人,占网民整体的59.6%。全国31个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团和40多个国务院部门已经全部接入网上政务服务平台,推动更多服务事项“一网通办”数据来源:CNNIC中国互联网络信息中心发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》,2019年8月30日,见http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201908/t20190830_70800.htm。

(五)网络内容建设和管理不断加强

习近平总书记强调,要坚持正能量是总要求,管得住是硬道理,用得好是真本事,科学认识网络传播规律,准确把握网上舆情生成演化机理,不断推进工作理念、方法手段、载体渠道、制度机制创新,提高用网治网水平,使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。中国不断加强网上内容建设和管理,积极弘扬正能量,深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入宣传新中国成立70年来的巨大成就特别是党的十八大以来取得的新成绩新进展。持续做好网上重大主题宣传策划,深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,培育和践行社会主义核心价值观,培育积极健康、向上向善的网络文化,用社会主流思想价值和道德文化滋养人心、滋润社会。大力推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段创新,深耕网上内容,注重网民体验,不断提升新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力。研究制定了《关于加快建立网络综合治理体系的意见》,推动建立涵盖领导管理、正能量传播、内容管控、社会协同、网络法治、技术治网等各方面的网络综合治理体系,全方位提升网络综合治理能力。试点上线并不断扩大青少年防沉迷系统,有力促进了青少年健康上网。积极开展打击网络侵权盗版“剑网2019”专项行动,部署开展“净网2019”“护苗2019”“秋风2019”等专项行动。健全完善违法违规信息和网站联动处置机制,健全举报工作机制。2019年上半年,各级网络举报部门共受理举报6857.9万件,较2018年同期增长8.9%数据来源:CNNIC中国互联网络信息中心发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》, 2019年8月30日,见http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201908/t20190830_70800.htm。,积极营造清朗的网络空间。

(六)网络安全保障能力稳步提升

习近平总书记强调,没有网络安全就没有国家安全,就没有经济社会稳定运行,广大人民群众利益也难以得到保障。面对严峻复杂的网络安全态势,中国加强网络安全保障体系建设,构筑全方位网络安全防线,提升网络安全保障能力和水平,有效应对和化解网络安全威胁。统筹推进关键信息基础设施保护,研究制定关键信息基础设施安全防护框架,深入开展网络安全大检查。强化数据安全管理,健全数据安全防护措施,扎实推进大数据安全保障工程。加大个人信息保护力度,深入开展App违法违规收集使用个人信息专项治理,积极规范个人数据收集行为。强化信息安全漏洞管理。2019年上半年国家信息安全漏洞共享平台收录通用型安全漏洞5859个,同比减少24.4%,其中高危漏洞收录数量2055个,同比减少21.2%数据来源:CNNIC中国互联网络信息中心发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》, 2019年8月30日,见http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201908/t20190830_70800.htm。。加快推进出台《网络安全法》相关配套法规文件,发布《儿童个人信息网络保护规定》,这是中国第一部专门针对儿童网络保护的立法。

(七)网络空间国际交流合作进一步深化

习近平总书记强调,各国应该深化务实合作,以共进为动力、以共赢为目标,走出一条互信共治之路,让网络空间命运共同体更具生机活力。中国坚持以习近平总书记提出的“四项原则”“五点主张”为指引,全面加强网络空间国际交流与合作,不断为全球互联网发展治理贡献中国方案。连续成功举办5届世界互联网大会,扩大品牌效应,搭建合作平台,中国同其他国家政府、社会组织、企业等签署了一系列合作协议。加强理念阐释,发布“网络空间命运共同体”概念文件,进一步推动网络空间的合作交流。依托联合国互联网治理论坛(IGF)、互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)、世界经济论坛(WEF)等平台,深度参与网络空间国际治理多边活动。巩固和推进网络空间交流合作,继续做好中美、中俄、中欧等双边交流合作,深化同新兴市场国家、发展中国家网信合作交流。深入推进同“一带一路”沿线国家的数字经济和信息化建设合作,推动“一带一路”数字经济国际合作倡议落实。