第五节　党政机关公文的语体特点

语体是因不同语境限制而形成的使用语言的风格特点的综合体系。党政机关公文语体特点既是公文外在表现特征，又是公文写作时应该遵循的规范。党政机关公文以其特有的政策性、法定性、严重性、实用性区别于其他文种，在语言表达上主要有准确、平实、庄重、简洁的特点。

一、准确

《条例》明确规定草拟公文要直述不曲，表述准确，字词规范，标点正确。表述准确牵涉问题较多，与公文语言表述有着直接的关系。公文用语是否准确，从某种意义上看是公文质量高低、价值大小的一个重要衡量标准。

（一）用词准确，表意周密

1．恰当地选用近义词

近义词的恰当选用能将词语间的细微差别揭示出来，同时也能丰富公文的表达体系，使公文达到准确而典雅的高境界。请看下例:

当前经济领域中的严重犯罪活动，正在腐蚀我们的干部队伍，损害我们党、政府、军队的肌体和国家的信誉，毒化人们的思想，污染社会风气，破坏经济建设，妨碍对外开放和对内搞活经济政策的正确执行，影响社会的安定。

上例中“腐蚀”“损害”“毒化”“污染”“破坏”“妨碍”“影响”7个动词用得恰到好处。从大意来看，7个词在语句中有“破坏”的意义，但拟稿者巧妙置换词句，从不同角度说明经济领域中严重犯罪的恶果，认识全面，表述周密。

2．避免使用歧义词语

公文写作中要避免使用歧义词语，因为一旦理解上产生歧义，公文的权威性和法定性就无法实现。要避免产生歧义，一是所用词的内涵同要表达的意图应完全一致；二是对词的外延要作明确而恰当的限制，使表述无懈可击。

3．用词褒贬得当

褒贬得当指赞扬或贬斥某一行为时，词语的情感色彩与要褒贬的内容相对应。褒义词贬用，贬义词褒用，褒贬与事实在程度上有差异，都属于褒贬失当，损害公文意思的准确表述。如一份公文中写道：犯罪分子大力进行偷盗、抢劫活动。其中，“大力”是褒义词，在此贬用，导致读者对公文的是非观念产生怀疑，影响发文效果。

（二）句式严密，表意清晰

1．大量使用介宾结构

公文中介宾结构运用频率很高。它们在公文语句中一般做状语、定语，从目的、范围、对象、依据、手段、方式等各方面对被表达对象和内容进行修饰、限定，从而使表意精确和严密。

2．合理使用复句和复杂的单句

公文陈述政策、法令、法规、指示等必须准确无误，各种判断、推理所引出的论断、结论都持之有据，合乎逻辑，这表现在用词造句上就需要多使用复句和复杂的单句。单句表达趋于复杂化，即修饰限制性附加成分——定语和状语被扩大化与复杂化。例如:

禁止在天安门广场进行任何形式的有损国家声誉、扰乱公共秩序、妨害公共安全、有碍市容观瞻的一切活动。

上述句子“活动”前有多个定语，从而限定了被禁止活动的形式和内容的范围，使公文具有明确的内涵，强化了操作性。复句使用在公文中俯拾皆是，因为复句表意周密、容量大，能有效地界定概念，完整地反映判断推理的过程，从而将事情和事理叙述得具体而严密。

3．有时使用插入语

插入语可用于句子的首、中、尾各部分，起到注释、列举和强调的作用，能增强表意的明确性。例如:

各级各类学校特别是中小学、师范院校要继续把说好普通话、写好规范字、提高语言文字能力作为素质教育的重要内容。

这里“特别是中小学、师范院校”一句即为插入语，起强调作用，以引起受文者的关注和重视。

（三）讲究逻辑，布局严谨

文句准确是公文表意周全的基本保证。公文表述严谨，特别讲究逻辑，要求交代清楚、说理透彻、布局紧凑。公文层次间逻辑关系十分紧密，层次与层次之间体现出事物的内在联系，如总分关系、并列关系、递进关系、点面关系、因果关系、主次关系、正反关系等。严谨布局，整体表述才更准确，也易于形成公文庄重的风格。

二、平实

公文写作务实，着力点放在陈述情况、说明问题和讲清道理上。公文信息传递要明白易懂，语言表达就形成朴实、平易、通俗的特点。

（一）用语朴实，词义通俗

公文平实，首先表现在语言朴素。具有象征、比喻、比拟、夸张等形象色彩、描写作用及主观情调的词语，一般少用或不用。尽可能采用常见的字词，不用生僻字词，以免造成阅读的障碍。据统计，1982年《中华人民共和国宪法》全文17000余字，用的全是常用字和常用词，表述明白易懂，是公文写作的典范。

（二）少用描绘，直陈其事

1．少用或不用描绘手段

郭沫若说过：“写文章要老实一点，朴素一点。要使文章生动，我想少用形容词是一个秘诀。老实一点，是做到准确的好办法。不一定要苦心孤诣地去修辞。”此话对公文写作很有借鉴作用。公文刻意抒写、着力描绘，其结果是华而不实、弄巧成拙。如一篇商洽函写道：“贵厂女工孙××与鄙厂宣传干事金××，是一对恩爱伴侣，两人苦于相隔两地，鸳鸯分飞。”词藻倒是华丽，读后令人觉得文风浮躁，态度不严肃。如果改为：“贵厂女工孙××与我厂宣传干事金××自××年结婚以来，两地分居已达×年”，事实清楚，文字通俗，有利于问题的解决。

2．多使用陈述句和肯定句

陈述句直陈其事，语意直接、简明，易于读者理解，所以在公文中被大量使用。肯定句的使用由公文的权威性和法规性等特点所决定。公文语气肯定，行文利落，有助于形成公文文风朴实、发令权威处事果断的风格。

三、庄重

公文是规范和准绳，公文语言必须具有庄重的风格。

（一）使用规范化的书面语言

公文书面语言要求具有严肃、简洁、庄重的特征。使用规范化的书面语言，一方面要求草拟公文时慎用方言、外来词语、行话，杜绝乱改词和生造词语，主要使用普通话的语汇，坚持字、词的规范化，不使用不规范或有歧义的简称；另一方面要求名称、时间、标点、数字等书写规范。

这些是公文庄重性的重要表现。例如，对名称的使用，一般是同一文中前后一致，提法规范。如果需用简称，则要用习惯化简称。标注时间一般不用简写，而且要用公历，一般用阿拉伯数字；特殊情况下用中国干支纪年。

（二）适当运用文言词语和句法

适当运用文言词语和句法，既有助于公文简洁、凝练，又能增强庄重、典雅的公文色彩。如毛泽东1941年1月20日因皖南事变而拟写的《中国共产党中央革命军事委员会命令》中的一段：“国民革命军新编第四军抗战有功，驰名中外。军长叶挺，领导抗敌，卓著勋劳；此次奉令北移，突被亲日派阴谋袭击，力竭负伤，陷身囹圄。”文中使用一些文言词语和句法，使句式简洁、情感凝重。

公文常用的一些文言句式，使意思表达重点突出，要言不烦，从而形成简明扼要、严肃典雅的行文风格。如公文中常用“值此……之际”“请予……为荷”“希即……为要”等，表意简练，风格凝重，易于为人接受。

（三）大量采用专用词语

长期的公文写作实践，形成了一套相对稳定的专业词语，反映了公文的行文关系和工作程序。写作时，根据文种需要酌情选用，使公文庄重严肃。例如，经办用语“经”“业经”；开头用语“根据”“为了”“由于”；引叙用语“今接”“前接”“收悉”；综合用语“为此”“据此”；祈请用语“请”“望”“希”；称谓用语“本（局）”“贵（厅）”；表态用语“应”“应予”；拟答用语“同意”“按照执行”；征询用语“是否妥当”“意见如何”；祈复用语“请批示”“请批复”；批转用语“转发”“核阅”；结束用语“为感”“特此通知”；等等。这些专用词语在长期运用过程中已定型化和规范化，不允许随意用其他同义词替代，已成为人们传递信息的习惯用语，能很好地反映公文内容和行文关系的特点。

四、简洁

公文是办事的依据，炼字惜墨如金，用词反复斟酌，为求以精少的文字表达尽可能多的内容，用语简洁有力，风格洗练明快。

（一）词语简略

1．大量使用缩略语

缩略语把一些必要信息压缩成简短的语言，符合效率原则，在公文中广泛运用。如“人大”指“人民代表大会”；“清华”指“清华大学”；“赣”代表“江西”；“三个代表”指“代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益”。

缩略语的使用应注意以下几点：①约定俗成；②不能引起歧义；③不能生造或硬造；④要合情合理，合乎读者心理习惯，情调自然，容易上口；⑤法规性强的公文应尽量少用。

2．适当使用文言词汇

文言词汇往往具有言简意赅的特点，特别是已经成为公文习惯用语的文言词汇，在公文中适当使用，可使语意简明扼要、内涵丰富。

（二）句式简洁

1．句式简练

公文大量使用成分共用句，既简省词语，又紧凑练达。如：建立和完善有关语言文字工作的体系。此句共用宾语。

公文还使用省略法，将不言自明或常识性的词语、成分或句子省去，但并不影响整句意义的完整和周密，反而使文句精练。公文多采用无主句，省略不言而明的主语。一些特殊句式和表述也体现了句式简洁。如：“凡……者，须遵守以下规定”“通告如下”等。

2．内容单一，纲目分明

内容单一指主题单一、集中，重点突出。大多数公文文种都要求一文一事。在表述上，公文常采用开宗明义的写法，将行文目的、依据和要求等直截了当地提出。文中部分如内容较复杂，常采用分条列项写法，或用概括性的小标题，以使公文纲目清楚，这也成为公文明确性和简洁性的一个标志。