档案工作

【概况】 2014年，在市委、市政府的领导和省档案局的指导下，全市档案工作以党的十八大，十八届三中、四中全会精神为指导，围绕市委、市政府工作大局，以党的群众路线教育实践活动为契机，积极推进档案资源建设、业务建设、信息化建设、法制建设等，较好地完成全年各项工作任务。

【党的群众路线教育实践活动】 根据市委的统一安排，结合工作实际，在全体党员中深入开展了党的群众路线教育实践活动。成立领导小组，制订实施方案，组织动员大会，落实科室任务，相继完成“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节的工作。

【“兰台杯”劳动竞赛】 2014年，以创建国家一级综合档案馆为目标，深入开展了“兰台杯”劳动竞赛活动。从年初的安排部署，年中的督促检查，到年底的评比考核，市档案局都认真组织、精心部署、全面推进。通过对12个县区档案局检查评比，神木县档案馆荣夺年度劳动竞赛活动“兰台杯”，吴堡、榆阳、米脂档案馆荣获年度劳动竞赛活动“优秀单位”。活动充分调动了广大干部的工作积极性，有力地促进了各项业务工作的开展，提升了档案馆的综合服务能力。

【档案资源建设】 一是继续做好各单位保管到期档案的接收进馆工作。3月，向市直各部门下发《关于做好全市到期档案移交工作的通知》，再次明确了档案资料接收的原则、范围、要求和接收计划。按照计划，先后接收了榆林市中医院、政策研究室、物资局、铁路局、榆林报社等单位的到期档案2014卷，归档文件9401件，建立150个全宗卷。二是加强了对现行文件、新载体档案、图书资料等的接收力度。3月下发了《关于进一步做好现行文件报送工作的通知》，按照通知要求，共接收榆林市文化局、卫生局、能源局、宣传部、建设局、统战部、编办、教育局等31个部门的现行文件2088件。征集到《陕北民歌》、《薛氏家谱》、《王氏家谱》、《万氏家谱》、《闫氏家谱》等重要资料260册。组织专人拍摄了风土人情、名胜古迹、文艺活动等照片110张，丰富优化了馆藏内容。三是加快民生档案的接收。创建国家一级综合档案馆工作开展以来，通过各种渠道接收多个领域的民生档案，主要包括改制企业档案、职工统筹档案、婴儿出生证明、知青档案、退伍军人安置档案、干部职工工伤认定档案、导游资格证档案、干部职工出国旅游审批表档案等，共计277卷，14836件。四是做好国家重点档案抢救工作。近年来，国家档案局加大了对重点档案抢救保护的力度，根据实际，及时做好市重点档案抢救与保护项目的申报工作。

【档案服务社会】 2014年，市档案局继续加强对机关、企事业单位档案工作的业务指导，不断提高档案管理水平。一是对养老保险系统和工商局等50多个市直单位进行了档案业务指导；对榆阳等县 (区)进行了创建二级馆指导和督查；深入未来能源、延长石油榆林能化公司等10多个企业，面对面地讲，手把手地教，切实抓好企业档案管理工作的指导和服务。二是积极开展档案业务培训工作。对府谷县、绥德县各部门，市养老系统等单位进行了档案业务培训，精心准备、耐心讲授，进一步提高了机关档案工作的整体水平。市档案馆适应全市经济、社会发展要求，积极调整馆藏结构，不断丰富档案资源，努力提高了查档工作效率和档案服务利用水平，基本满足了机关、市民和群众利用档案的需求，为全市经济、社会发展和维护稳定发挥了重要作用。在提供档案利用时，严格按照有关要求，全面取消查档收费，并在法定公休日为人民群众开馆，坚持做到热情、认真、耐心、细致，接件有登记、办件有结果，不断深化接待服务工作。全年共接待查阅利用者196人次，调档32163卷，1689件，复印36000多页，拍照35692张。

【开发档案信息资源】 一是利用馆藏档案做好编研工作。结合工作实际，利用馆藏资料，编纂出版《榆林市档案志》、《榆林20世纪图鉴》、《榆林往事》、《榆林档案精粹》、《榆林大事记》等多种资料，还编写了《档案利用实例汇编》，扩大了档案工作影响。二是制作专题展览。制作完成榆林名优特产、张胜伟书法、榆林名胜古迹三个专题展览的电子版。三是开展档案鉴定开放工作。为满足社会各界查档利用需求，按照规定对3417卷民国档案进行了鉴定，内控639卷，向社会开放2724卷。9月，又将84年以前应开放的38个全宗2446卷全部鉴定，开放2039卷。同时将开放档案目录挂接到榆林市档案信息网，方便群众查阅利用。

【档案安全保管】 一是按照“十防”(防盗、防火、防水、防潮、防尘、防虫、防高温、防强光、防鼠、防有害气体)的要求，贯彻“以预防为主，防治结合”的原则，定期对8个档案库房、42列密集架、367组铁皮柜投放防虫、防鼠等药。做好库房温湿度、安全检查登记工作，保证了档案资料的安全。二是按照逐步推进档案信息化建设的方针，加大投入进行档案资料的数据库建设。初步建成档案目录数据库、档案全文数据库和多媒体数据库。完成案卷级目录81628条，文件级452445条，全文扫描405196页。今年还计划扫描18000卷永久和长期保存的档案，已完成招标，即将组织人员开展这项工作。三是为了确保录入数据的安全，采用多套备份制度，每天增量备份一次，每周全备一次，分别把录入数据备份到服务器、磁盘阵列、移动硬盘上。同时完成了电子档案异地备份数据导入工作，为档案的安全上了“保险”。四是完成了馆藏资料的分类、编目任务，强化了库房制度化管理，使库房管理工作进一步科学化、规范化。

【档案法制宣传教育工作】 一是加强档案宣传工作。为纪念“国际档案日”，举办“走进档案”宣传教育活动，邀请学校师生参观档案馆库、观看档案展览，并印发《中华人民共和国档案法》、《陕西省档案条例》等宣传资料，提高了公众对档案馆、档案工作的新认识。重新改版和完善的“榆林档案信息网”，在页面和结构上进行了调整，模块安排更趋合理，查询利用更加方便。通过网络平台，既方便人民群众查阅利用，更宣传和展示了档案馆的工作。今年共编印《榆林档案简讯》17期，及时宣传报道了全市的档案工作动态。二是加大档案执法检查力度。为全面了解各县区的档案管理情况，进一步加强档案法律、法规及相关档案管理制度的贯彻落实，今年，市局组织专人对12个县区的档案工作进行了执法检查。针对一些单位存在的不按规定移交档案，档案保管条件差、管理混乱等问题，在进行档案行政执法检查时都能及时督促整改，进一步提高了基层单位的档案法制意识和业务规范化水平。

【队伍建设】 一是深入开展党的群众路线教育实践活动。市档案局按照全市统一部署和要求，深入开展了教育实践活动。在学习教育阶段，组织广大党员干部认真学习了党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市委有关会议精神，每人撰写了一篇心得体会，领导班子成员还深入基层调研，撰写了高质量的调研报告；在查摆问题阶段，广泛征求了意见，开展了谈心活动，召开了民主生活会，撰写了对照检查材料；在整改落实阶段，制定了切合实际的整改方案，切实解决一些突出问题，建立了科学发展的长效机制。通过群众路线教育实践活动的开展，全体干部职工的思想觉悟有了较大的提高，工作状态、精神面貌焕然一新，档案干部职工表现出了较好的道德水准和精神风貌。二是抓好档案干部的政治思想教育和业务学习。坚持每周一政治业务学习制度，学习党的路线方针政策，中央及省市委有关会议、文件精神；档案工作业务知识；国学经典等，同时注重加强学习的督促和交流，并把学习成效纳入年度考核目标。三是积极参加各类培训。选派干部参加国家、省档案局举办的各类培训班；组织领导干部参加“榆林大讲堂”；安排科级以上干部参加市委党校举办的社会主义核心价值体系、党史党建等专题培训班。通过培训学习，进一步开阔了视野，拓宽了思路，丰富了知识，提高了技能。

(渠丽凤)

榆林市档案馆 (局)

局长 李子州

副局长 刘竹梅 武辉

徐杰

副调研员 李中栋 葛正东