第二节 水产业的发展现状

20世纪80年代初，我国渔业生产方式由捕捞型转向养殖型，由粗放粗养转为高密度精养，因而开始进行水产养殖对象营养与饲料研究。取得了主要水产养殖动物如草鱼、青鱼、团头鲂、鲤鱼、罗非鱼、鳗鲡和对虾等不同生长阶段的营养需求和配合饲料的主要营养参数；制订了水产饲料的质量检测技术和饲料生物学综合评定技术标准；查清了我国水产养殖饲料源，对常用饲料源进行了营养价值评定；研制了主要养殖品种的人工配合饲料，如鳗鲡、中国对虾、鲤鱼等。开发了一批渔用饲料添加剂，如具有中国特色的中草药添加剂、水中稳定型维生素C衍生物、氨基酸微量元素螯合物、各种酶制剂和活菌制剂等。颁布了草鱼、鲤鱼、鳗鲡等饲料标准。到2010年，我国水产品人均占有量达到44千克，总量达到5720万吨，年水产饲料的市场需求量达到1500万～2000万吨。

一、水产产业品种结构明显优化

改革开放以来，由于我国对渔业经济体制和价格体制进行了改革，极大地调动了渔民发展渔业生产的积极性，使我国渔业进入了一个快速发展的阶段，水产品产量大幅度提高，自1990年起，连续20年位居世界第一位。渔业的发展不仅满足了人们对水产品的需求，还扩大了水产品出口，而且为调整和优化农业产业结构，增加渔民的收入作出了重要的贡献。

近年来，随着产业的不断发展，我国渔业经济增长方式开始发生重大转变，从过去单纯追求产量增长，转向更加注重质量和效益的提高，注重资源的可持续发展。为了减缓海洋捕捞产量高速增长对资源造成的压力，我国着手对海洋渔业结构实行战略性调整，自1999年开始，国家农业部首次提出海洋捕捞产量“零增长”，后又进一步提出“负增长”的目标，对海洋捕捞强度实行了严格的控制制度。2002年起，为减缓新的海洋制度实施对我国海洋渔业造成的影响，国家实施了海洋捕捞渔民转产转业工程，并由中央政府出资对渔民报废渔船实施补贴，引导渔民压减渔船，退出海洋捕捞业。近年来，我国水产品产量增长幅度保持在3%～4%，呈现稳定发展的态势，其中主要是养殖产量增长幅度较大。而捕捞产量已开始出现下降的趋势，如2002年水产品总产量达4565万吨，较上年增长4%，其中海洋捕捞产量1433万吨，比上年下降22%。

由于国家加大了渔港和渔业基础设施建设的投入，并在产业政策上予以扶持，我国渔业整体素质和现代化水平有一定提高。同时，由于坚持了以市场为导向，及时对产品结构和生产方式进行调整，狠抓产品质量，使渔业效益明显提高，渔业产值和渔民收入有了较大幅度增长。

二、水产养殖呈现快速发展态势

目前，我国水产养殖业已从过去追求养殖面积扩大和养殖产量增加，转向更加注重品种结构调整和产品质量提高。新的养殖技术和新的养殖品种不断推出，养殖领域进一步拓展，名特优水产品养殖规模不断扩大，工厂化养殖、生态健康养殖模式迅速发展，深水网箱养殖发展势头迅猛，养殖业的规模化、集约化程度逐步提高。如2002年，水产养殖面积达681.5万公顷，养殖产量达2907万吨，比上年增长2%，养殖产量占水产品总产量的比重达64%，其中，名特优水产品的养殖面积和养殖产量明显增加。

三、水产品加工与贸易持续增长

加入世贸组织后，我国渔业以更加开放的姿态融入世界渔业发展格局。随着国家减船转产计划和发展远洋渔业的优惠政策的实施，远洋渔业特别是大洋性公海渔业得到较快的发展，入渔船数和企业效益不断提高，管理更加规范。目前，我国共有1800多艘远洋渔船作业于世界三大洋和40多个国家和地区管辖海域。与此同时，我国水产品国际贸易近年来也得到迅速的发展，优势水产品的出口市场已基本形成，除日本、韩国、香港等传统出口市场外，对美国、欧盟等国家和地区的出口也有较大的增长，形成以发达国家和地区为主的国际市场格局。如2002年，我国水产品对外贸易总量4576万吨。其中出口208.5万吨，出口额46.9亿美元。水产品已成为各地农产品出口创汇的拳头产品，特别是在养殖水产品出口方面。鳗鲡、对虾、贝类、罗非鱼、大黄鱼、河蟹六大类名优水产品在国际市场有较高的知名度和竞争力。

四、水产资源环境保护力度加大

在产业发展的同时，我国政府更加重视渔业资源和生态环境的保护，实行了严格的禁渔期和禁渔期制度，严格控制捕捞强度，对捕捞渔船进行大规模压减，对资源和生态环境保护产生了积极的影响。自1995年起，我国政府在东黄海全面实行伏季休渔制度，1999年将休渔范围扩大到南海。目前，我国沿海已全面实行了2～3个月的伏季休渔制度，休渔的渔船达11万多艘，涉及渔民100多万名。该制度实行已经9年，取得了良好的生态、经济和社会效益，对渔业资源的养殖养护产生了重要的作用。自2002年起，我国长江流域首次实行禁渔期制度，2003年将禁渔范围进一步扩大。目前禁渔范围包括金沙江江段以下长江干流和主要通江湖泊，涉及渔民5万多人。目前，我国的主要湖泊也已普遍实施了禁渔期制度，有的禁渔时间长达半年，青海湖自2001年开始实施为期10年的封湖禁渔制度。各地还加大对电、炸等非法作业方式的查处力度，加大水生野生动物的保护和管理力度。在此基础上，各地还积极开展渔业资源增殖放流和人工鱼礁建设，对养护渔业资源、改善渔业水域生态环境产生了积极的作用。