第一章 导论

一 研究背景

水资源短缺、农业用水浪费严重已经成为制约国民经济可持续发展的突出矛盾。中国农田灌溉面积居世界首位，农业灌溉用水量占全国总用水量的70% 多，有些地区甚至达到80%～90%之多。中国是人口大国，水资源优势越来越不明显，人均水资源占有量只有2100立方米，为世界人均水平的28%。随着中国社会经济的不断发展与进步，水资源供需矛盾日益突出。此外，相比于西方发达国家，中国水资源利用方式粗放，据调查，中国农田水利水资源利用率仅为50%左右，与世界先进水平的80%有较大差距。因此，减少水资源浪费、提高水资源利用率是保证居民用水安全和国家粮食生产安全的有效途径。实践证明，节水灌溉技术（包括滴灌、渗灌、微灌、喷灌和低压管灌等）具有减少水资源浪费、降低干旱风险、促进农业变革的作用（Koundouri et al. , 2006）。推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率，对于中国农业向高科技转型具有重要战略意义。国务院颁布的《国家农业节水纲要（2012—2020年）》明确提出，到2020年实现高效用水技术覆盖率达到50%。然而现实中，具有优势的节水灌溉技术并未得到农户的广泛认可（王金霞、黄季焜等，2009; BenYishay and Mobarak, 2013），节水灌溉技术采用率偏低，甚至出现了某些地方采用率降低的现象（周玉玺等，2014）。《中国农业年鉴》（2000～2010年）显示滴灌和微灌技术采用率从2000年的13%降至2009年的11.4%。如何激励农户采用节水灌溉技术、提高农户节水灌溉技术采用率是有关农业技术推广与扩散理论和实践研究的迫切问题。

目前，中国农业技术扩散主要依靠政府推广服务。尽管政府花费巨大人力、物力、财力推广节水灌溉技术，然而现实中，农业技术推广依然存在诸多问题：一方面，技术推广服务体系计划经济特征明显、转型滞后，难以适应市场经济下农户多样化技术需求（常向阳、赵明，2004），并且经费主要来源于政府，饱受地方财政困境制约（常向阳、赵明，2004）；另一方面，农业技术推广组织职能不明、推广效率低下，推广人员队伍不稳定、人才流失严重，推广人员素质参差不齐、培训服务难以到位（罗金玲、钟艳红，2013）。这些因素直接导致节水灌溉技术扩散缓慢、农户技术采用率低的问题，严重制约中国用水安全、粮食安全以及农业科技转型。数据显示，中国每年大约有7000项农业技术问世，转化为现实生产力的仅有30%～40%，而形成产业化的不足20%（葛会波，2011）。据测算，技术进步因素对中国农业经济发展贡献率仅有45%，远低于发达国家水平（发达国家农业技术进步贡献率为70%～85%）（姚华锋、常向阳，2004）。

农户是农业生产的主体，也是节水灌溉技术采用的主体。基于农户技术采用行为，解析技术采用率低下的形成机理，提炼出激励性因子，赋予政策含义，是节水灌溉技术采用微观激励机制建立的逻辑所在。本质上讲，农户技术采用是动态学习过程（Genius et al. , 2014），农户通过“干中学”（learning by doing）和社会学习（learning from others）逐步修正自己对技术的评价，做出采用决策。社会网络具有较短的传播路径和较快的传播速率（Watts and Strogatz, 1998），在技术信息传播中扮演着重要角色。因而在现实中，农户的技术采用决策多依赖于其社会网络内的信息互动，尤其是在“差序格局”下的我国北方地区，典型的亲缘、地缘、业缘关系使得以亲疏差序原则为行为取向的社会网络关系更为明显。而社会网络所具有的信息共享、风险降低、弥补正式组织制度缺陷的功能（Fukuyama, 2000）恰好解决了农户的技术需求显化问题，成为农业技术采用的又一主要渠道，在现代农业生产中为农户获取技术信息发挥着不可或缺的作用。此外，农户社会网络间的信息交流还可弥补其对政府推广的陌生感及不信任感，因为社会网络更加强调行为主体依靠自身需求、利用社会网络进行技术信息交流及与外部互动，而政府推广则重在以政府为主体强制干预农户技术采用行为，相比之下具有政府推广服务不可比拟的优势。因此，研究社会网络对农户节水灌溉技术采用的影响具有重要意义。但目前在中国农业技术采用的研究中，社会网络的作用还没有得到足够重视。

在此现实背景下，本书利用农户调查数据，从社会网络视角出发，探讨社会网络在农户节水灌溉技术采用过程中的影响关系、影响路径，以及其与政府推广服务对农户节水灌溉技术采用的交互影响，重点回答以下关键问题：社会网络如何对农户节水灌溉技术采用产生影响？社会网络与农户节水灌溉技术采用存在何种影响关系？社会网络影响农户节水灌溉技术采用的路径如何？社会网络又是如何与政府推广服务交互作用共同影响农户节水灌溉技术采用的？这些问题的回答，对于拓展农业技术推广服务路径，解决农户技术需求反应弱的问题，提高农户节水灌溉技术采用效率，具有重要理论意义与现实意义。