前言

富宁县位于云南省文山州东部，南与越南河江省苗旺、同文两县接壤，东与广西百色市那坡县毗邻，西与广南、麻栗坡两县相连，国道323线和广昆高速公路贯穿县境，是云南通往广西、广东等沿海地区的“东大门”和“桥头堡”。全县国土面积5352平方公里，辖新华、归朝、剥隘、里达、木央、田蓬6个镇和板仑、者桑、洞波、谷拉、那能、花甲、阿用7个乡，共145个村（居）委员会2568个村小组。居住着汉、壮、苗、彝、瑶、仡佬6个民族，总人口41.83万人，其中农业人口37.28万人，占总人口的89.12%；少数民族人口31.75万人，占全县总人口的75.9%。富宁县是一个集“老、少、边、山、穷、战”为一体的国家重点扶持县。“老”，是指富宁有着光辉的革命史，邓小平、张云逸等老一辈无产阶级革命家领导的红七军曾在这里生活和战斗过，被中央确定为全国一类革命老区县。“少”，是指富宁少数民族人口比例大，占总人口的75.9%。“边”，是指富宁与越南山水相连，国境线长75公里。“山”，是指境内山高坡陡，地势狭窄，山区面积占96%。“穷”，是指县贫民穷，经济社会发展底子薄、基础差，截至2010年，仍有14万人处于贫困线以下。“战”，是指富宁新中国成立以后长期处于屯兵积粮和支前参战的前沿阵地，全县人民为捍卫祖国尊严和领土完整作出了巨大的牺牲和贡献，支前参战使富宁错失了许多发展机遇，一定程度上延缓了经济社会发展步伐。

改革开放之后，特别是进入21世纪以来，富宁县沐浴着改革开放的春风，抢抓机遇、务实创新，经济社会发展取得明显成效。21世纪的第二个十年（2010—2020），是富宁县全面深化改革，实现“新常态”下经济社会协调发展的重要10年。2015年，富宁县的发展步入“十二五”规划的最后一年，奋斗的历程难以忘怀，发展的经验弥足珍贵。这五年来的实践给富宁县经济社会发展以重要启示，也为迎接“十三五”指明了发展方向。首先，继续深化改革，以坚忍不拔的精神开创各领域发展的新局面，将继续为富宁的发展赢得新机遇；其次，全力打造开放新格局，以兼容并包的气度展示和谐发展的新气象，将继续为富宁的发展赢得新优势；第三，强化服务意识和团结干事意识，以强劲的动力赢得人民的信任和支持，将继续为富宁的发展赢得新空间。归根结底，未来的发展要以党的十八大、十八届三中全会、四中全会的重要精神为指导，把握经济发展新常态，适应国内外形势新变化，顺应全县人民过上更好生活新期待，全面深化改革，释放经济社会发展新能量，坚持以工业化、城镇化、信息化、农业现代化为重点助推县域经济，以结构调整为主导壮大特色优势产业，以基本公共服务均等化为中心统筹城乡发展，以改革开放为动力创新体制机制，以加强保障和改善民生为重点促进社会和谐，以社会主义核心价值观为纽带凝聚人心，培植重大通道经济、加快边疆老区发展，努力建设富裕富宁、法治富宁、文明富宁、和谐富宁、生态富宁。